Cambios en Ganancias podrían costar $1,7 mil millones a provincias
Los cambios en el impuesto a las ganancias propuestos en el proyecto de reforma laboral prometen generar repercusiones en la coparticipación federal y, como consecuencia, en las finanzas de las provincias. Según un informe que está dando vueltas entre los gobernadores justicialistas, se estima que los distritos perderían 1.729.044 millones de pesos para 2026.
En el artículo 191, la propuesta impulsada por Javier Milei incluye modificaciones en la escala del impuesto a las ganancias de las sociedades. Esta disminución de la alícuota significará una menor recaudación del tributo, lo que afectará directamente la coparticipación que reciben las provincias.
Este estudio fue elaborado por el diputado nacional Guillermo Michel y se distribuyó entre los mandatarios del PJ para que puedan analizar el texto que ya ha sido presentado en el Congreso. Según informaron algunas fuentes, los gobernadores comenzaron a preocuparse tras leer con atención los detalles del proyecto.
A partir de las estadísticas del 2024, 163.587 sociedades presentaron su declaración jurada con el impuesto a las ganancias, utilizando la nueva segmentación. En el primer tramo, de hasta 100 millones de pesos, un total de 146.257 sociedades (89,4% del total) aportaron un 7,9% del impuesto.
En el segundo tramo, de 100 a 1.000 millones, fueron 15.474 sociedades (9,5% del total) que contribuyeron con un 15,9% del impuesto. Por último, en el tercer tramo, que supera los 1.000 millones, solo 1.856 sociedades (1,1% del total) generaron un 76,3% de la recaudación.
Esto significa que el 1% de las sociedades está generando más de 1.000 millones al año y es responsable del 76% de lo recaudado por este impuesto.
El informe también menciona que, de acuerdo al Presupuesto 2026, el Gobierno tiene la proyección de recaudar 48,4 billones de pesos por impuesto a las ganancias, lo que representa un 4,48% del PBI. De esta suma, el 29% proviene de personas físicas y el 71% de las sociedades, es decir, 34,3 billones de pesos serán aportados por ellas.
Sin embargo, con la reforma, se espera que esa recaudación baje. Se estima que de esos 34,3 billones de pesos, se recaudarían solo 31,7 billones, implicando una disminución proyectada de 3,1 billones. Eso equivaldría a 0,3 puntos porcentuales del PBI, afectando tanto al Tesoro nacional como a las provincias.
De esta baja orgullosa, se calcula que 1,7 billones de pesos impactarán directamente a las provincias debido a la aplicación de la ley de Coparticipación Federal. En términos prácticos, durante todo el 2026, cada provincia recibiría, en promedio, 144.087 millones menos por mes.
La incertidumbre genera preguntas sobre cómo el Gobierno piensa compensar esta caída del 0,3% del PBI, cómo ajustará el gasto en el presupuesto y qué medidas tomará para compensar a las provincias que verán disminuida su coparticipación.
En la actualidad, el ala política del Gobierno está trabajando para conseguir los apoyos necesarios para aprobar tanto el Presupuesto 2026 como las diversas reformas de Milei. Desde su asunción, el ministro del Interior, Diego Santilli, ha mantenido reuniones con al menos 18 gobernadores para respaldar estas iniciativas. Desde su entorno, se destacan que esta semana se enfocarán completamente en la estrategia parlamentaria, junto a Martín Menem y Patricia Bullrich, manteniendo un contacto constante con los jefes provinciales.
Creció el reparto de ATN
Curiosamente, la Casa Rosada ha acelerado el envío de fondos a los distritos en los últimos días. Hasta el 12 de diciembre, los giros de Aportes del Tesoro Nacional (ATN) ya superan lo enviado en los últimos cinco meses. En diciembre, se han desembolsado 43 mil millones de pesos, destacando que Tucumán recibió 20.000 millones el miércoles 10; mientras que el viernes 12, Misiones y Chaco obtuvieron 12.000 millones y 11.000 millones, respectivamente.
Además de estas provincias, se anticipan desembolsos a Catamarca por 10.500 millones; Entre Ríos por 7.000 millones; y Salta por 6.000 millones. Los beneficiarios son territorios con gobernadores que han mostrado voluntad de diálogo y apoyo a la gestión de Milei en distintos momentos.
Vale la pena recordar que en noviembre el Gobierno no distribuyó ATN, siendo ese el único mes de 2025 sin desembolsos. El mes más alto en pagos fue mayo, con un total de 21.000 millones. Por eso, lo que se ha pagado en diciembre no solo supera ese monto, sino que establece un nuevo récord de distribución de ATN no solo para este 2025, sino para toda la era de Milei.